张增祥:城市扩张给耕地保护带来持续压力

 张增祥:城市扩张给耕地保护带来持续压力


   伴随着国民经济的发展,中国城市逐步由小变大。是否有一种方式可以让我们直观地“看到”中国城市的扩张呢?中国科学院航空信息创新研究院国家遥感应用工程技术研究中心张增祥研究员领导的国土资源团队,最近发布了1972-2020年间中国典型城市扩展的遥感监测数据库,反映了中国城市扩展近50年的时空变化特征。

  这一数据库目前包括75个典型城市1972-2020年的现状和发展动态,其中包括4个直辖市、28个省会城市、2个特别行政区和41个其他城市(5个计划单列市)。

  根据国家经济建设和环境保护的需要,国土资源组以遥感和地理信息系统为技术基础,在全国范围内开展了以土地利用、土地覆盖、土壤侵蚀等为主要内容的资源环境遥感应用领域的系列调查、监测、分析与评价研究。该小组以此为基础,已经进行了近40年的中国城市扩展遥感监测研究,并于2006年率先在中国的省会(首府)、直辖市和特别行政区完成了20世纪70年代至2005年的长时序、高频率的城市扩展遥感监测,2014年在中国的60个典型城市中完成了20世纪70年代至2013年的城市扩展遥感监测,2016年将城市监测次数增至75次,并在此后实现了对中国75个典型城市扩展的年度监测,最终形成了1972-2020年间的城市扩展遥感监测数据库。

  在此基础上,研究小组分析了中国城市扩张的特征和规律。以中国为例,研究小组从城市管理层次、人口规模、地区分布等角度分析了中国城市发展的差异,发现中国近50年来城市发展呈现出普遍性、阶段性、多变性的特征;城市发展与重大政策实施和国家战略部署具有时间上的一致性,能清晰反映“西部大开发”“中部崛起”“新型城市化”等国家重大战略对城市用地的影响。

  同时建议应重视城市扩张对粮食生产的影响。研究小组在张增祥的介绍下,对不同时期城市扩张对耕地的占用情况进行了研究,结果表明,城市扩张给耕地保护带来持续压力。耕地占城市土地面积在不同时期呈50%~70%的波动趋势,但总体上呈比例下降的趋势,反映了国家控制建设用地占用耕地政策的成效;大城市(人口>1000万)占用耕地的比例在不同规模城市中最高,为61.59%。

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